Отдел по Антитеррористической работе в МО «Хасавюртовский район» доводит до населения

Профилактика (предупреждение) преступности–это, форма воздействия на разнообразные факторы преступности, преследующая цель не допустить совершение преступлений.

Так, распространенно мнение, что профилактика преступности представляет собой совокупность мер или мероприятий, направленных на устранение причин и условий преступности. Недостатком данного подхода является слишком узкое понимание профилактики преступности, которая отделена от области государственного управления и социального воздействия и представляет собой просто набор инструментов воздействия. Это не дает возможности оценить масштаб и характер профилактики.

Согласно другой точке зрения, профилактика представляет собой деятельность по выявлению и устранению причин и условий преступлений.

В связи с этим более правильно рассматривать профилактику преступности как элемент государственного управления, реализуемый при активном взаимодействии с социальными институтами и отдельными гражданами, выраженный в деятельности различных субъектов предупреждения преступности и направленный на выявление и устранением причин и условий преступности в целях недопущения совершения преступлений.

К признакам профилактики преступности относятся следующие:

- профилактика является элементом государственного управления. Государство приняло на себя роль координатора деятельности по профилактике преступлений.

Это позволяет разграничить объекты профилактики на ряд подгрупп: детерминанты преступности в целом; причины и условия совершения групп преступности; причины и условия совершения конкретного преступления; личность преступника.

Субъектный состав профилактики довольно сложный.

Они представлены органами государственной власти и местного самоуправления. При обозначении общественных объединений, организаций и граждан, также осуществляющих профилактику преступности, законодатель использует формулировку «лица, участвующие в профилактике».

Это очевидный недостаток предлагаемой законодателем системы субъектов профилактики, поскольку ставит общественные объединения, общественные организации и граждан в подчиненное положение от официально признанных субъектов профилактики, что существенно сужает потенциал последних и влияет на их инициативность, а соответственно и на эффективность деятельности. Более подробно субъекты профилактики будут нами рассмотрены в отдельном параграфе.

Содержание профилактики представлено различными направлениями, видами, формами, средствами и методами воздействия на причины и условия преступности.

Как и любой другой управляемый процесс, профилактика преступности опирается на ряд принципов, которые позволяют эффективно противостоять преступности. Принципами профилактики преступности являются:

-приоритет прав и законных интересов человека и гражданина, предполагающий, что применяемые при профилактике преступности методы не должны нарушать права, свободы и законные интересы как тех лиц, которые являются объектом профилактики (лица, совершившие преступления или обнаруживающие негативные криминогенные факторы), так и потенциальных жертв   преступлений и населения вообще;

- законность, который обеспечивает строгое соблюдение в процессе реализации предупредительных мер требований Конституции Российской Федерации, ратифицированных Россией международных договоров, законов, а также подзаконных нормативных актов;

- обеспечение системности и единства подходов при осуществлении профилактики правонарушений. Данный принцип формирует основу для комплексного и всестороннего воздействия на преступность, позволяющего осуществлять одновременно предупреждение преступности по разным направлениям, что значительно повышает эффективность профилактики;

- открытость, непрерывность, последовательность, своевременность, объективность, достаточность и научная обоснованность принимаемых мер профилактики правонарушений.

Совокупность данных принципов формирует прагматичный подход к профилактике преступлений:

- принцип открытости связан с принципом демократизма и предполагает возможность широкого доступа населения к информации о преступности, ее показателях, причинах, условиях, а также формах и методах профилактики. Данный принцип формирует у субъектов профилактики ответственность за качество предупреждения преступности;

- принцип непрерывности исходит из того, что преступность как явление постоянно сопровождает общественные отношения и находится в постоянном развитии. Успешное противодействие ей возможно только на основе постоянства деятельности;

- принцип последовательности предполагает, что профилактические меры должны применять в логической последовательности, что существенно повышает их эффективность.

Например, прежде чем внедрять системы автоматического распознавания лиц, необходимо провести исследования, где именно они будут иметь наибольший эффект. В противном случае существует вероятность, что дорогостоящее оборудование будет размещено на объектах, где его результативность будет крайне низкой;

- принцип объективности основывается на том, что профилактические меры должны соответствовать тем причинам и условиям, на устранение которых они ориентированы, а также соответствовать по своему объему и интенсивности потребностям в них;

- принцип достаточности предполагает, что совокупность применяемых для профилактики мер будет такой, чтобы максимально эффективно противостоять преступности. Недостаток профилактической работы не позволит достичь желаемого результата, а ее переизбыток сопряжен с излишними затратами, которые можно было бы использовать в другом направлении профилактики;

- принцип научной обоснованности исходит не только из необходимости применения в профилактике современных достижений науки и техники, но и из соответствия условий профилактики существующей научной парадигме. Например, представляется ненаучной разработка комплекса мер по профилактике массовых волнений при высадке на планете Земля представителей инопланетного разума, поскольку наличие внеземной разумной жизни не имеет научно обоснованных подтверждений;

- компетентность при осуществлении профилактики правонарушений. Данный принцип основывается на идее зависимости качества деятельности от мастерства его исполнителей. В ряде случаев применение профилактических средств и методов требует специальной подготовки субъектов;

- ответственность субъектов профилактики правонарушений и их должностных лиц за обеспечение прав и законных интересов человека и гражданина. Данный принцип формирует механизм обеспечения качественного выполнения правовых норм, устанавливающих обязанности субъектов профилактики в предупреждении преступлений, а также в обеспечении в рамках этой деятельности прав и свободных интересов человека и гражданина независимо от его положения в системе профилактических отношений.

Таким образом, профилактика преступности представляет собой элемент государственного управления, реализуемый при активном взаимодействии с социальными институтами и отдельными гражданами, выраженный в деятельности различных субъектов предупреждения преступности и направленный на выявление и устранение причин и условий преступности в целях недопущения совершения преступлений.