Приложение
к постановлению администрации
МО «Хасавюртовский район»
Оот 4 ноября 2021 года № 292
Правила содержания, прогона и выпаса сельскохозяйственных животных на территории муниципального образования «Хасавюртовский район» Республики Дагестан
Правила содержания, регистрации, выпаса и прогона домашних сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах граждан (личном подворье) на территории муниципального образования «Хасавюртовский район» (далее - Правила) разработаны в соответствии с Земельным кодексом Российской федерации от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ, Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом РФ от 14.05.1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".
I. Общие положения
1. Настоящие Правила подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования «Хасавюртовский район» Республики Дагестан (далее - муниципальное образование) предприятиями, учреждениями, организациями независимо от формы собственности, частными предпринимателями при ведении животноводства, а также гражданами, содержащими домашних животных в личном подсобном хозяйстве (личном подворье), и направлены на обеспечение интересов местного населения, на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на защиту зеленых насаждений от потравы, защиту рекреационных зон и водоемов от загрязнения продуктами жизнедеятельности сельскохозяйственных животных, на профилактику и предупреждение заразных болезней и массовых незаразных заболеваний в соответствие с действующими ветеринарносанитарными требованиями.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
- сельскохозяйственные животные (далее по тексту - животные) - включают в себя крупный рогатый скот (коровы, быки, телята), овец, коз, лошадей, домашнюю птицу; - безнадзорные животные - животные, безнадзорно перемещающиеся вне установленных мест без надзора граждан.
3. Содержание животных допускается при условии соблюдения санитарно-
гигиенических норм, ветеринарных норм и настоящих Правил.
Покупка, продажа, перевозка, сдача на убой или перегон животных, а также размещение на пастбищах животных осуществляется с разрешения государственной ветеринарной службы, при наличии ветеринарных сопроводительных документов, предусмотренных Правилами организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденными приказом Минсельхоза Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 422 "Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов", а также при соблюдении требований по предупреждению возникновения и распространения болезней животных.
4. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции:
1) Утверждает Правила содержания, регистрации, выпаса и прогона домашних сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах граждан (личном подворье) на территории муниципального образования;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления муниципального образования.
2) Администрация муниципального образования: - доводит до владельцев животных информацию о Правилах;
- осуществляет контроль в пределах своих полномочий за соблюдением гражданами требований законодательства и правил;
- определяет места для выпаса и прогона животных в соответствии с правовыми нормами законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан;
по требованию уполномоченных должностных лиц или органа Государственной ветеринарной службы предоставляют информацию о наличии сельскохозяйственных животных на территории муниципального образования;
- по представлению уполномоченных должностных лиц или органа Государственной ветеринарной службы вводит ограничительные мероприятия (карантин) в соответствии с законодательством о ветеринарии;
содействуют владельцам сельскохозяйственных животных, органам ветеринарного надзора в создании организационных методических, информационных условий для упорядочения содержания сельскохозяйственных животных;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.
II. Права владельцев сельскохозяйственных животных
Владельцы сельскохозяйственных животных имеют право:
1) получать необходимую информацию о порядке содержания сельскохозяйственных домашних животных в ветеринарных организациях;
2) приобретать и отчуждать домашних сельскохозяйственных животных (в том
числе путем продажи, дарения, мены) с соблюдением порядка, предусмотренного настоящими правилами.
III. Обязанности владельцев сельскохозяйственных животных
Владельцы сельскохозяйственных животных обязаны:
1) обеспечивать безопасность граждан от воздействия домашних сельскохозяйственных животных, а также обеспечивать спокойствие и тишину для окружающих;
2) не допускать свободного выпаса и бродяжничества сельскохозяйственных домашних животных вблизи автомобильной и железной дороги по муниципальному образованию;
3) гуманно обращаться с сельскохозяйственными домашними животными;
4) обеспечивать сельскохозяйственных домашних животных кормом и водой, безопасными для их здоровья, и в количестве, необходимом для нормального жизнеобеспечения сельскохозяйственных домашних животных с учетом их биологических особенностей;
5) соблюдать санитарно-гигиенические и ветеринарные правила содержания сельскохозяйственных домашних животных;
6) предоставить должностным лицам органов государственного
санитарноэпидемиологического и ветеринарного контроля
сельскохозяйственных домашних животных для осмотра, незамедлительно извещать о случаях внезапной гибели или подозрения на инфекционные заболевания, а также о необычном поведении и до прибытия специалистов изолировать сельскохозяйственных домашних животных;
7) выполнять предписания должностных лиц органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного контроля;
8) не допускать загрязнения окружающей природной среды отходами животноводства; 9) соблюдать правила прогона по населенному пункту, земельным участкам, расположенным на территории муниципального образования, и выпас сельскохозяйственных домашних животных;
10) доставлять биологические отходы (трупы животных и птицы, абортированные и мертворожденные плоды) в места, отведенные для захоронения - скотомогильники; 11) выполнять иные требования, установленные законодательством и Правилами.
IV. Регистрация сельскохозяйственных домашних животных
1. В муниципальном образовании осуществляется регистрация и перерегистрация сельскохозяйственных животных. Регистрация и перерегистрация сельскохозяйственных животных производится в целях: - учета сельскохозяйственных животных на территории муниципального образования; - решения проблемы безнадзорных сельскохозяйственных животных; - осуществления ветеринарного и санитарного надзора за сельскохозяйственными животными, проведению мероприятий по предупреждению болезней сельскохозяйственных животных.
2. Регистрация животных осуществляется администрацией муниципального образования в похозяйственней книге в соответствии с правилами содержания
сельскохозяйственных животных.
3. Регистрация животных осуществляется бесплатно.
4. При регистрации владелец сельскохозяйственного животного (кроме сельскохозяйственных товаропроизводителей - юридических лиц) должен быть ознакомлен с настоящими Правилами.
5. В случае передачи (продажи) и забоя сельскохозяйственного животного владелец сельскохозяйственного животного обязан уведомить администрацию муниципального образования и снять с регистрации сельскохозяйственное животное.
6. Владельцы домашних животных обязаны соблюдать установленные правила карантина сельскохозяйственных домашних животных.
V. Содержание сельскохозяйственных домашних животных
1. Содержание сельскохозяйственных домашних животных состоит в обеспечении владельцем сельскохозяйственных домашних животных помещением, которое по своей площади должно обеспечивать благоприятные условия для их здоровья, кормами и водой в соответствии с их биологическими особенностями, настоящими правилами и санитарно- гигиеническими и ветеринарными правилами.
2. Граждане имеют право на содержание сельскохозяйственных домашних животных при соблюдении требований настоящих Правил содержания сельскохозяйственных домашних животных.
3. Содержание сельскохозяйственных домашних животных определяется как стойлово-пастбищно-лагерное, то есть:
- в осенне-зимний период стойловый способ - без выгона на пастбище с содержанием животных в приспособленных для этого помещениях во дворах (личных подворьях); - в весенне-летний период: - пастбищный способ - выгон животных днем на пастбище для выпаса общественного стада;
- лагерный способ - передача домашних сельскохозяйственных животных для выпаса и содержания на весь весенне-летний период в степную зону на животноводческие точки;
- выгул птицы разрешается на пастбищах, пустырях, и прилегающей к собственному двору территории, строго под контролем хозяев.
4. Сельскохозяйственные животные подлежат регистрации и обязательному учету с мечением животных их владельцами, т.е. обозначению животного посредством нанесения номера, включая татуировку, тавро, закрепление бирки, выжигания на рогах, для определения принадлежности сельскохозяйственного животного и идентификации соответствующего животного:
а) населением, содержащим сельскохозяйственных животных в черте населенного пункта;
б) населением, содержащим сельскохозяйственных животных в степной зоне, включая животноводческие точки;
в) сельскохозяйственными товаропроизводителями - юридическими лицами, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, прошедшими государственную регистрацию в
качестве индивидуальных предпринимателей - согласно принятому внутрихозяйственному зоотехническому учету. Владельцы животных обеспечивают сохранность индивидуального (регистрационного) номера животного.
5. Количество поголовья скота и птицы определяется их владельцами с учетом действующих санитарных, санитарно-гигиенических, ветеринарных норм и правил.
В случаях содержания и разведения владельцами животных в количестве, превышающем нормативы для санитарно-защитной зоны, гражданам - владельцам животных могут быть предоставлены земельные участки для развития личных подсобных хозяйств за пределами жилой застройки населенного пункта, в порядке, установленном действующим законодательством.
В целях защиты поверхностных, подземных вод и почв от загрязнения отходами, связанными с содержанием животных, профилактики и борьбы с заразными, массовыми незаразными болезнями и общими для человека и животных, владельцы животных обеспечивают содержание и уход за животными и соответствии с действующими ветеринарно-санитарными правилами.
VI. Прогон и выпас сельскохозяйственных животных
1. Прогон - передвижение сельскохозяйственных животных по территории муниципального образования от мес*га их постоянного нахождения до места сбора стада и назад, осуществляется под обязательным надзором владельцев сельскохозяйственных животных либо лиц ими уполномоченных.
2. Владельцы животных обязаны сопровождать их до места сбора стада и передать пастуху, а также встречать после пастьбы в вечернее время.
3. Выпас сельскохозяйственных домашних животных осуществляется в специально отделенных местах пастьбы - пастбищах, под надзором владельцев или лиц ими уполномоченных (пастухов), с обязательным соблюдением норм нагрузки на пастбища. Границы мест выпаса определяются решением представительного органа сельского муниципального образования.
4. Выпас и прогон животных производится с установлением публичного сервитута либо без установления такого. Условия предоставления земельных участков под пастбища устанавливаются землепользователем в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.
5. Запрещается выпас животных на территории парков, скверов, улиц, внутридворовых территорий, в местах массового отдыха и купания людей. В местах массового отдыха и купания людей землепользователем, балансодержателем, арендатором водного объекта обязаны быть установлены информационные знаки с указанием о запрете водопоя, прогона, выпаса сельскохозяйственных животных.
Выпас на полосе отвода автомобильной и железной дороги запрещен.
6. Участки для прогона сельскохозяйственных животных и места для пастбищ, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются решением
представительного органа местного самоуправления сельского муниципального образования МО «Хасавюртовский район».
7. Сельскохозяйственные животные, принадлежащие сельскохозяйственным товаропроизводителям - юридическим лицам, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, крестьянским (фермерским) хозяйствам, прошедшим государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, подлежат выпасу на земельных участках, предоставленным им в установленном законом порядке для ведения, предназначенного для этого вида деятельности.
VII. Утилизация трупов домашних животных
1. Захоронение трупов животных производится их владельцами согласно ветеринарно-санитарных правил.
2. Запрещается кремация и захоронение трупов животных без ветеринарного осмотра.
VIII. Убой животных и их перевозка
1. Убой животных для личного пользования не регламентируется.
2. Промышленный убой животных на территории частных домовладений запрещается. Промышленным убоем считать деятельность, связанную с закупкой и убоем животных с коммерческой целью.
3. Лица, занимающиеся промышленным убоем животных, обязаны производить забой на убойных пунктах (бойнях), которые должны располагаться от жилой застройки на расстояние: - не менее 500 м. - для крупного и мелкого рогатого скота; - не менее 300 м. - для птицы, свиней и мелких животных.
4. Перевозка животных и их туш осуществляется в закрытых фургонах.
IX. Складирование и вывоз отходов от животных
1. Разрешается складировать в местах временного хранения отходы от животных на территории частных домовладений в хозяйственной зоне сроком не более суток.
2. Запрещается: - складировать и хранить отходы от животных на территории улиц, переулков, площадей, парков, в лесополосах и на пустырях; - сжигать отходы от животных, включая территории частных домовладений; - оставлять на улице отходы от животных в ожидании специализированного транспорта; - загрузка мусорных ящиков жилищно-коммунального хозяйства отходами от животных.
3. К отходам от животных относятся навоз и жидкие стоки. Вывоз отходов от животных производится на отведенные в соответствии с действующими ветеринарно-санитарными требованиями земельные участки, расположенные на территории муниципального образования.
X. Действия (бездействия) расценивающиеся как нарушение правил содержания, прогона и выпаса сельскохозяйственных животных
Нарушением Правил являются следующие действия (бездействие):
1) отклонение от установленного маршрута при прогоне сельскохозяйственных животных;
2) оставление без просмотра сельскохозяйственных животных при осуществлении прогона и выпаса;
3) выпас (контролируемый и неконтролируемый) в пределах населенного пункта;
4) выпас сельскохозяйственных животных на землях сельскохозяйственного назначения, не предназначенных под пастбища;
5) отсутствие мечения сельскохозяйственных животных;
6) отказ от проведения обязательных профилактических мероприятий (исследование, иммунизация животных) и нарушение сроков их проведения;
7) неисполнение в установленный срок предписаний, выданных должностными лицами административных комиссий, уполномоченных органов местного самоуправления, а также неисполнение постановлений и распоряжений указанных органов;
8) неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и их должностных лиц, принятых ими в пределах полномочий.
9) неконтролируемый выгул птицы.
XI. Безнадзорные животные
1. Животные, находящиеся на посевных площадях или вблизи их, жилой зоне населенных пунктов, общественных местах, без сопровождения, относятся к категории безнадзорных и к ним могут быть применены меры, предусмотренные статьями 230, 231 , 232 Гражданского кодекса Российской Федерации и правилами.
2. Владельцы безнадзорных животных устанавливаются по установленным метам, для чего заинтересованные лица с описанием меты (тавра, татуировки, номера, бирки) обращаются с заявлением в администрацию муниципального образования, или к уполномоченному представителю органа внутренних дел.
3. Не меченные безнадзорные животные могут быть задержаны гражданами либо муниципальными или другими хозяйствующими субъектами при наличии соответствующих условий для временного содержания сельскохозяйственных животных.
4. Содержание животных производится в соответствии с требованиями ветеринарных и санитарных норм и норм Гражданского кодекса Российской Федерации. При установлении собственника (владельца), собственник животного возмещает расходы, связанные с отловом и с содержанием животного, в соответствии с требованиями гражданского законодательства.
5. Лицо, отловившие безнадзорное животное, обязано возвратить его собственнику (владельцу), а если собственник животного или место его пребывания неизвестны, не позднее трех суток с момента задержания заявить об обнаружении животного в администрацию муниципального образования или уполномоченному представителю органа внутренних дел для принятия мер к розыску собственника.
6. На время розыска собственника животного оно может быть оставлено
